הצטרפו אלינו!

ועדת השרים אישרה אתמול החלת דין רציפות על חוק האומנה של ח”כ אלהרר המסדיר לראשונה את מערך האומנה בישראל

06 יולי 2015 11:28 | יש עתיד

ח"כ קארין אלהרר: "שינוי משמעותי שישפיע על חייהם ועתידם של אלפי ילדים בישראל"

ועדת השרים לענייני חקיקה אישרה אתמול החלת דין רציפות על חוק האומנה של ח"כ קארין אלהרר המסדיר לראשונה את מערך האומנה בישראל בחקיקה ראשית. כעת, יחול על החוק דין רציפות והוא יעבור להכנה לקריאה שנייה ושלישית, לאחר שאושר בכנסת הקודמת בקריאה ראשונה.


בישראל חיים כיום כ-10,500 ילדים הנמצאים במסגרות חוץ ביתיות. על אף שמחקרים רבים קובעים כי טובתם הילדים היא לגדול במסגרת משפחתית, כמעט 70% מהם נשלחים למוסדות ופנימיות ורק כ-30% למשפחות אומנה. הסיבה המרכזית לכך היא אי הסדרת נושא האומנה בחקיקה ראשית בישראל, אשר אינה מאפשרת ואף מונעת את פיתוחו והרחבתו של מערך האומנה בישראל.  

בשנת 1991 חתמה ואישררה מדינת ישראל את האמנה לזכויות הילד של האו"ם. בעקבות זאת הוקמה ועדה בראשות השופטת בדימוס סביונה רוטלוי במטרה לערוך בחינה של הדין הישראלי בשאלות הנוגעות לזכויות הילד, מעמדו המשפטי ורווחתו לאור סעיפי האמנה. בין השאר עסקה הוועדה בתחום ההשמה החוץ ביתית ובמסקנותיה , שהוגשו ב-2003, המליצה על שינויים רבים בתחום האומנה. למרות זאת, כאמור, עד היום טרם חוקק חוק כלשהו שמסדיר את הנושא.

כיום מנוהל תחום האומנה בישראל ע"י מספר עמותות על פי נהלים פנימיים של משרד הרווחה ותחת פיקוחו הרופף יחסית, מה שמונע מהמדינה להפנות כמות גדולה יותר של ילדים למשפחות אומנה. הנושא אינו נמצא בבסיס התקציב ונהלי התמיכה במשפחות האומנה נתונים לשינוי בכל רגע נתון על פי החלטת שר הרווחה המכהן. מנגנוני הרישוי, התקצוב וההכשרה למשפחות האומנה מסורבלים ולא תמיד מספקים את צרכי המשפחות והילדים. כמו כן, חלוקת הסמכויות, הזכויות והחובות של ילדי האומנה, משפחות האומנה והמשפחות הביולוגיות אינן מוסדרות בצורה מפורטת, מה שיוצר לא אחת קשיים כגון סחבת ביורוקרטית, עיכובים בתשלומים וחיכוכים בין המשפחה הביולוגית ומשפחת האומנה.

בנוסף, עד היום, קרובי משפחה כגון סבים או דודים אשר גידלו ילד שלא יכול היה לגדול אצל הוריו קיבלו 'גמלת ילד נטוש', הקטנה בעשרות אחוזים מהקצבה שמקבלות משפחות אומנה ואינה כוללת ליווי מקצועי וסל הוצאות מיוחדות ('גמלת ילד נטוש' עומדת כיום על 1982 ₪  בחודש, לעומת קצבה ושירותים למשפחות האומנה המסתכמים בעלות כוללת של עד 3700 ₪ לילד). מצב זה הביא לכך שילדים רבים הוצאו מהמעגל המשפחתי והתרבותי ממנו הגיעו, זאת על אף שהיו להם קרובי משפחה שהיו כשירים ומעוניינים לגדלם.

חוק האומנה של ח"כ קארין אלהרר מעגן לראשונה את אחריות המדינה למערך האומנה בחוק ומסדיר מנגנונים של רישוי, פיקוח והכשרה למשפחות האומנה. כמו כן, מגדיר החוק את זכויותיהם, חובותיהם וסמכויותיהם של כל הצדדים המעורבים בהליך. בנוסף, מגדיר החוק לראשונה קרובי משפחה שמגדלים ילד שאינו יכול לגדול אצל הוריו כמשפחת אומנה. בכך, ישווה החוק את הקצבה והשירותים שמקבלים קרובי המשפחה לזו של משפחות אומנה שאינן בעלות קירבה משפחתית לילד, זאת במטרה לעודד ככל האפשר הישארותם של ילדים במרחב המשפחתי הקרוב והמוכר.
הצעת החוק, המתבססת על מסקנות ועדת סביונה רוטלוי, נוסחה בשיתוף עם המועצה לשלום הילד. 

בהתייחס לאישור החוק בוועדת השרים אמרה היום ח"כ אלהרר "הסדרת שירותי האומנה תאפשר למשרד הרווחה להרחיב את מערך האומנה ולהפחית את מספר הילדים המופנים למוסדות ופנימיות. מדובר בחוק שישפיע באופן משמעותי על חייהם ועתידם של אלפי ילדים ומשפחות בישראל."

עוד הוסיפה אלהרר "הגעתי לכנסת במטרה לעגן בחקיקה ראשית את זכויותיהם הסוציאליות של אזרחי מדינת ישראל, אשר עד היום הוגדרו לרוב במסגרות זמניות ובלתי שקופות. מערך האומנה הוא החלק הראשון בהליך ארוך ומורכב שבסופו לכל אזרח בישראל יהיה ברור מה הן זכויותיו כאזרח במדינה ולא רק מה הן חובותיו. אני מברכת על החלטת וועדת השרים להעביר את ההחלטה להכנה לקריאה שנייה ושלישית בתקווה שבמהרה תהפוך לחוק בישראל."

כתבות נוספות שיעניינו אותך

קמפיין הבחירות של יש עתיד 2021 יוצא לדרך

אחרי שנחשף הלוגו החדש של 'יש עתיד', פרסם היום גם סרטון המפלגה הראשון לקמפיין, עם המיתוג החדש.

המשך לקריאה

השרה מירב כהן מצטרפת ליש עתיד

יו"ר יש עתיד יאיר לפיד מכריז על הצטרפותה של השרה לשיווין חברתי מירב כהן ליש עתיד:

 

המשך לקריאה

יו"ר הוועדה לביקורת המדינה החדש: ח"כ אלעזר שטרן

הוועדה לביקורת המדינה אישרה פה אחד את המלצת וועדת הכנסת למנות את חה"כ אלעזר שטרן (יש עתיד) לתפקיד יו"ר הוועדה לביקורת המדינה. הוא יחליף בתפקיד את עפר שלח שהתפטר מהכנסת.

המשך לקריאה

שני חברי כנסת חדשים מטעם יש עתיד

חברי הכנסת הנכנסים ולדימיר בליאק ומשה (קינלי) טור פז הצהירו אמונים במליאת הכנסת, והצטרפו לחבריהם לסיעת יש עתיד בכנסת ה-23. השניים הצטרפו לאחר התפטרותם של אבי ניסנקורן ועינב קאבלה מתפקידם.

המשך לקריאה

אנחנו מוכנים

ממשלת השיתוק הלאומי קרסה. הגיעה הזמן של אזרחי מדינת ישראל לזכות לממשלה שתטפל במשבר ולא בעצמה.

המשך לקריאה

לראשונה בערי ישראל – כיכר לכבודם של צוותי ההוראה והחינוך.

השבוע, נחנך בצומת הרחובות ארלוזורוב וצה"ל שבפתח תקווה, כיכר לכבודם של צוותי ההוראה והחינוך. בטקס מכובד, הוסר הלוט והיוזמה של ראש העיר רמי גרינברג ומ״מ ראש העיר וראש מנהל החינוך רון כץ – איש יש עתיד, יצאה אל הפועל

המשך לקריאה

הישג לאופוזיציה: אושרה הצעת החוק לפיזור הכנסת שהגישה יש עתיד - תל"ם

הצעת החוק לפיזור הכנסת שהגישה סיעת יש עתיד - תל"ם עברה היום בקריאה טרומית ברוב של 61 תומכים מול 54 מתנגדים.

המשך לקריאה

אושרה טרומית הצעת החוק של ח"כ קארין אלהרר שתגן על נשים מוכות במקלט מפני פיטורין

הצעת החוק מציעה להאריך את התקופה בה לא ניתן לפטר נשים הנמצאות במקלט מתקופה של 90 ימים עד לחצי שנה

המשך לקריאה

יו"ר האופוזיציה לפיד: נעלה ביום רביעי הבא הצעת חוק לפיזור הכנסת

הגיע זמן בחירות: יו"ר יש עתיד - תל"ם, ח"כ יאיר לפיד הודיע היום (שני 23.11) כי יעלה להצבעה ביום רביעי הבא לחוק לפיזור הכנסת.

המשך לקריאה

אושרה הצעת החוק של יש עתיד – תל”ם לקיצוץ 10% בשכר חברי הכנסת

הצעת חוק הקפאת שכר חברי הכנסת (הוראת שעה) של יש עתיד - תל"ם אושרה היום במליאת הכנסת בקריאה ראשונה. יו"ר האופוזיציה לפיד שהגיש את ההצעה: "צריך להוציא את האפשרות של חברי הכנסת לקבוע את שכרם ולהעביר את ההחלטה לועדה חיצונית"

המשך לקריאה

מצא את מטה השטח הקרוב אליך