תכנית יש עתיד לחיזוק מעמד ועבודת הכנסת

16 פברואר 2017 10:53 | יש עתיד

על רקע הדיון סביב הגבלת החקיקה וחיזוק מעמדה של הכנסת גיבשו יו"ר מפלגת 'יש עתיד', יאיר לפיד ויו"ר הסיעה ח"כ עופר שלח הצעה מפורטת שתוגש ליו"ר הכנסת ח"כ יולי אדלשטיין שמטרתה לחזק את עבודת הכנסת ויכולת הפיקוח של הכנסת על הממשלה במקביל להצעה להגבלת החקיקה.

 

ההצעה באה על מנת להתמודד עם חולשתה של הכנסת שנשחקת עם השנים. יחסית לפרלמנטים אחרים בעולם, הכנסת חלשה בכל הנוגע לסמכויות של ממש, ומוחלשת עוד יותר בשל המשמעת הקואליציונית, הקובעת למעשה את אופן ההצבעה בכל הקריאות, לגבי כל הצעת חוק. התוצאה היא דריסה של הכנסת על ידי הממשלה, ומנגד מבול של "הצהרות חוק" במספרים בלתי סבירים, שרק אחוז זעיר מהן הופכות בפועל לחוקים, דבר המגחיך את התהליך כולו. במקביל, חסרות ועדות הכנסת עוצמה של ממש בכל הנוגע לפיקוח על עבודת הזרוע המבצעת, ויכולת לשנות סדרי עדיפויות תקציביים ואחרים.

 

ההצעה כוללת 3 סעיפים מרכזיים:
1. יכולת הפיקוח של הכנסת על עבודת הממשלה
2. הגבלת החקיקה
3. סדרי הכנסת והמליאה 

 

התכנית המלאה

 

1. יכולת הפיקוח של הכנסת על עבודת הממשלה - צריך לצמצם את מספר הוועדות בכנסת ולתת להם סמכויות ביקורת נרחבות יותר אל מול המשרד הממשלתי.
 

א. התאמת הוועדות וועדות המשנה אל מול משרדי הממשלה - ועדות הכנסת הקיימות יפעלו כך, שכל אחת מהן תפקח ישירות על תחום פעולה הנוגע למשרד ממשלתי אחד או כמה. מכיוון שאי אפשר לדעת מראש את חלוקת המשרדים בכל ממשלה שתוקם, את כמותם ותחומי אחריותם, יוקמו מדי כנסת ועדות משנה במסגרת הוועדות הקבועות, שיפעלו אל מול משרדי ממשלה ספציפיים.חלוקה אפשרית של ועדות הכנסת הקיימות אל מול משרדי הממשלה, רק כדוגמה:

חוץ וביטחון: משרד החוץ, משרד הביטחון, ועדות משנה למשרדי האסטרטגיה והמודיעין (אם יהיו)
ועדת הפנים: משרד הפנים, המשרד לביטחון פנים, הגנת הסביבה
ועדת הכספים: משרד האוצר, ועדת משנה למשרד הנגב, הגליל והפריפריה
ועדת הכלכלה: משרד הכלכלה; ועדות משנה לתיירות, חקלאות, תשתיות ואנרגיה
ועדת העבודה והרווחה: רווחה, בריאות
חוקה: משפטים
חינוך: חינוך, תרבות, ועדת משנה לספורט
עלייה וקליטה - עלייה וקליטה
לא יוקמו ועדות זמניות וועדות אד-הוק, ותהיה מגמה של צמצום ועדות הכנסת. טיפול בנושאים ספציפיים יהיה במסגרת ועדות משנה.תיקבע מכסה של כמות וועדות הכנסת וועדות המשנה, בראשן עומד ח"כ שהוא מאותה סיעה של השר העומד בראש המשרד. ועדות הכספים והכנסת יוחרגו ממיכסה זו. הרוב של הקואליציה בוועדה מסוימת יקבע בהסכם בין סיעות הבית, תוך שמירה ככל האפשר על כך שרוב זה יהיה מינימלי ברוב ועדות הבית.


ב. סמכויות הוועדות והדיון בהן - סמכויות הוועדות והדיון בהן יהיו כך שכל משרד ממשלתי ידווח פעמיים בשנה לוועדה המתאימה על ביצוע תקציבו במהלך השנה, זאת כדי לאפשר דיון רציני על התאמות תקציביות נדרשות. לוועדות תהיה סמכות זימון לפקידי מדינה, מוגבלת במספר הפעמים בשנה. תהיה חובה להציג בפני הוועדה נושאים תקציביים מגודל מסויים, חד-שנתיים או רב-שנתיים, והחלטות מרכזיות בתחום הרכש והמדיניות.העברות תקציביות מעל לגודל מסויים בתוך תקציבו של משרד ובינו לבין משרד אחר יאושרו בוועדה המתאימה ולא בוועדת הכספים.ועדות הכנסת יקיימו שימוע לנושאי משרה בכירים, אבל לא יהיו בעלות סמכות לאשר או לפסול מינוי. נושא המשרה, לאחר שיאושר בממשלה או על ידי השר וקודם לכניסתו לתפקיד, יופיע בוועדה ויציג את השקפת עולמו. כל ועדת וועדת משנה תפרסם אחת לשנה "ספר לבן" המסכם את עבודתה ואת השקפתה על מצבו של התחום עליו היא מופקדת.


ג. תקציב המדינה - הפורמט בדיוני תקציב המדינה יהיה דומה לזה המתקיים בוועדה המשותפת לתקציב הביטחון: כל ועדה וועדת משנה תקיים דיון בתקציב המשרד המתאים (שימושים והרשאה להתחייב, לא במספר המאקרו שלו). סמכות האישור לנותני המאקרו של כל משרד ושל תקציב המדינה בכללו תהיה בוועדת הכספים. לדיונים אלה תיקבע מסגרת זמן, כדי למנוע סחבת וסחטנות של ח"כים.


ד. ועדות חקירה פרלמנטאריות - תיקבע מכסה שנתית של ועדות חקיקה פרלמנטאריות שתיים או שלוש בהסכמת קואליציה ואופוזיציה.


2. הגבלת החקיקה - מצד אחד צריך להציב מכסה על הצעות חוק פרטיות ומהצד השני צריך לאפשר לחברי הכנסת את האפשרות להופיע בפני וועדת שרים לחקיקה. תיקבע מכסה שנתית של הצעות חוק פרטיות לכל ח"כ, שלא תעלה על חמש בשנה. ח"כ יוכל להופיע בפני ועדת השרים לחקיקה, ולנמק בקצרה על הצעת החוק שלו.


3. סדרי הכנסת והמליאה - יש לדרוש מכסה מינימלית של חברי כנסת לדיונים במליאה תוך כדי מתן סנקציות לח"כ שיעדר מהדיונים. זאת כדי שיתקיימו דיונים רציניים במליאת הכנסת . כמו כן צריך להיות כללי התנהגות ברורים לחברי הכנסת וסמכויות אכיפה משמעותיות לוועדת האתיקה כדי להימנע מתופעות של ביזוי הכנסת ומעמדה. תנוסח אמנה בין סיעות הכנסת, שבה ייקבעו בין השאר: מיכסה לנוכחות במליאה. יו"ר הכנסת יהיה רשאי להטיל סנקציות על סיעות שלא יעמדו במיכסה זו באופן מתמשך. כללי התנהגות ראויים לחברי הכנסת במליאה, בוועדות ובציבור, וסמכויות אכיפה משמעותיות יותר לוועדת האתיקה. סיעות הבית יסכימו כי אם ח"כ מאחת מהן עובר על כללים אלה, והסיעה שבה הוא חבר רוצה להענישו אך חוששת מאובדן רוב קואליציוני או השלכה אחרת, סיעות הבית האחרות יכסו עליה בקיזוזים מתאימים.

כתבות נוספות שיעניינו אותך

סיעת יש עתיד בסדר ט"ו בשבט המסורתי

 

סיעת יש עתיד קיימה את סדר ט"ו בשבט בכנסת, בהשתתפות חברי הכנסת, ראשי מטות, פעילים וחברי מועצות.

את האירוע פתח יו"ר הסיעה, ח"כ יאיר לפיד וציין כי הוא שמח מאוד שהסיעה משמרת את המסורת של סדר ט"ו בשבט זו השנה השלישית ברציפות, ומשוכנע שהיא תימשך עוד שנים ארוכות.

ח"כ עליזה לביא, שערכה את הסדר, אמרה: "ט"ו בשבט הוא חלק מהמסע המשותף שלנו במרחב הישראלי המשותף. יוזמה שהחלה לפני שלוש שנים קרמה עור וגידים והשולחן רק הולך וגדל משנה לשנה". 

המשך לקריאה

שדולת עם דת ומדינה בכנסת בראשות ח"כ עליזה לביא ואלעזר שטרן התכנסה לדון בנושא התנהלות המועצות הדתיות ובשיפור שרותי הדת בישראל

 

בדיון השתתפו חברי כנסת, ראשי מועצות מרחבי הארץ, ראשי ונציגי רשויות מקומיות, מנכ"ל משרד הדתות עודד פלוס, ונציגי הארגונים. בכינוס הוצג מחקר שערך המכון לאסטרטגיה ציונית, ממנו עלו כשלים ואי סדרים באופן חלוקת כספי תמיכות מטעם המועצות דתיות.

ח"כ לביא: "אנחנו לא אנחנו הורסים לעצמנו ומאבדים את הצביון היהודי. המועצות הדתיות של קום המדינה לא יכולות להיות המועצות הדתיות של שנת 2017 וצריך לראות איך מתקנים ומעדכנים אותם". 

ח"כ שטרן: "העם בישראל יצביע ברגליים ויתרחק מהמועצות הדתיות אם לא נתחיל לפעול. מדינת ישראל בלי זהות יהודית לא תוכל לשרוד במזרח התיכון". 

 

המשך לקריאה

יאיר לפיד במאמר חריף לחמש המדינות החברות החדשות במועצת הביטחון של האו"ם

 

אין בעיה לקחת סיכונים על חשבוננו, אבל אם ההימור שלהם ייכשל, אף אחד לא ישגר את 15,000 הטילים הבאים לעבר ילדים שבדים. הם ישוגרו לעבר ילדים ישראלים. הילדים שלנו.

מועצת הבטחון של האו״ם - ששבדיה הצטרפה אליה זה עתה - העבירה לאחרונה החלטה הקובעת שההתנחלויות- כולל בירתנו ירושלים, כולל האיזור בו שכן בית המקדש - אינן חוקיות ועל ישראל לפנות אותן.

אנחנו מצפים משבדיה שתביא למועצת הבטחון קול מאוזן ושפוי יותר מזה שנשמע משם בזמן האחרון.

 

 

המשך לקריאה

ח"כ חיים ילין נפגש עם תושבי עמק יזרעאל

 

ח"כ חיים ילין נפגש במוזיאון בגבת עם תושבי עמק יזרעאל במסגרת פרוייקט "ח"כ על הבר" שמטרתו להפגיש בין תושבי העיר לחברי הכנסת של מפלגת "יש עתיד". 

במפגש התייחס ילין לאלטרנטיבה השלטונית: "ביבי הוא לא גזירת גורל ויש חלופה לממשלה שמתעסקת בשרידות שלה ולא בציבור עצמו, שלמטרתו היא קיימת."

זיו ורהפטיג, ראש מטה יש עתיד בעמק יזראל: "אני בטוח שנוכל באמצעות המטה של יש עתיד לקדם תהליכים לטובת תושבי העיר ורווחתם". 

 

המשך לקריאה

ח"כ עליזה לביא קיימה דיון בועדת המשנה למאבק בסחר בנשים ובזנות בנוגע למיגור הפצת כרטיסי הזנות במרחבים עירוניים


ח"כ לביא בפתח הדיון: "אפשר לומר שהסרסרות הזו כבר הפכה לחלק מהנוף העירוני של תל אביב. ישנם אזורים שממש אי אפשר ללכת על המדרכה מבלי לראות פרסומים לשירותי מין, חלקם במסווה וחלקם גלויים. הפרסום הזה מעודד את צריכת הזנות. זו פגיעה מתמשכת, זיהום של המרחב הציבורי, ופשוט מנוגד לחוק".  

במהלך הדיון, הוקרן הסרטון שיצר באחרונה הפרסומאי רומם סרנגה, שנקרא "בא לך עליה?" כחלק מקמפיין מחאה על תעשיית הזנות המשגשגת בישראל והשלכותיה הקשות.

ח"כ לביא סיכמה: " אם יש דבר ברור שעולה זה שניתן לאכוף את החוק הקיים וזה רק עניין של סדר עדיפויות. מדובר בזיהום של המרחב הציבורי, ושל המדינה כולה. אסור לנו לשתוק עוד ונמשיך במאבק עד מיגור התופעה". 

 

המשך לקריאה

צעירי יש עתיד ומטה המיוחדים חגגו את חג החנוכה

 

פעילי "יש עתיד" מכל רחבי הארץ ביחד עם צעירי יש עתיד ומטה המיוחדים של המפלגה התכנסו בבת ים והדליקו ביחד נרות חנוכה. באירוע שאורגן על ידי מטה המיוחדים נכחו יו"ר "יש עתיד", ח"כ יאיר לפיד, וח"כ קארין אלהרר שבירכו את הנוכחים. 

ח"כ לפיד: "אני לא יודע אם שמתם לב בחנוכה הזה, הנרות הם סטנדרטיים אבל לכל אחד יש שלוש חנוכיות שונות מאוד מפני שכולנו שונים אבל בפנים יש את אותו אור וזה בדיוק הרעיון של מטה המיוחדים של יש עתיד". 

ח"כ אלהרר: "אני רואה את כל הפעילות וזה לא רק מחמם את הלב, זה מרשים, כי אני רואה מה קורה בכנסת ומה קורה במפלגות אחרות ואין כזה דבר כמו מטה המיוחדים וזה מיוחד לנו, לכם וזה שלכם"

 

המשך לקריאה

ח"כ עליזה לביא ואלעזר שטרן קיימו דיון בשדולת דת ומדינה בנושא יחסי ישראל והתפוצות

 

על רקע המשבר הביחסי ישראל ויהדות התפוצות התכנסה בכנסת שדולת דת ומדינה בראשותם של ח"כ אלעזר שטרן וח"כ עליזה לביא.

בין הנושאים, שנידונו היה יחס הממסד בישראל למתגיירים, ההכרה ברבני חו"ל, סוגיית הכותל, הקשר הרופף עם הקהילות ויחסם של בכירים בממסד הדתי בישראל כלפיהן. במרכז הדיון עמדה השאלה כיצד ניתן לאחות את השבר ולשקם את יחסי ישראל והתפוצות.

ח"כ עליזה לביא:"מדינת ישראל בוגדת בתפקידה ההיסטורי להיות בית לאומי לעם היהודי כולו".ח"כ אלעזר שטרן: "ההחמרה וההקצנה מרחיקים את הציבור מן היהדות".

המשך לקריאה

נשות העתיד מתגייסות למען הילדים הסורים

 

בעקבות הזוועות שמתרחשות במלחמת האזרחים בסוריה והסבל הרב שחווים אזרחי סוריה, החליטו במטה הנשים של המפלגה, לאסוף ולהעביר לילדים הסורים, ציוד שנועד לסייע להם בימים קשים אלו.

הנשים הגיעו למרכז הרפואי בצפת ובנהריה, שם מטופלים הילדים שנפצעו במלחמת האזרחים בסוריה. 

בתום הביקור אמרה ליהיא לפיד: "ילדים הם ילדים. כיהודייה וכישראלית חשוב היה לי להושיט יד ולהראות את הצד הזה של ישראל. המבט העצוב בעיניהם של הילדים לא עוזב אותי, אבל כך גם החיוך שהפציע על פניהם למראה המתנות והחיוכים שלנו".

המשך לקריאה

שדולת ההנהגה הבית ספרית בראשותו של מאיר כהן התכנסה ודנה במעמד ושכר המורה

 

השדולה להנהגות בית ספריות בראשותו של ח"כ מאיר כהן שכיהן בעברו כמנהל תיכון בדימונה, התכנסה בכנסת ודנה במעמד ושכר המורה.

אחת הבשורות מהכינוס היא האפשרות לקיום מאבק משותף על שכר המורים, בין ארגוני המורים, ההורים ומועצת התלמידים. לאחר דברי הפתיחה של ח"כ כהן בהם הוצגו נתוני שכר המורים הנמוכים מיתר מדינות ה OECD, החל דיון שכלל עדויות קשות של מורים.

יו"ר השדולה, מאיר כהן, אמר: "רק שיתוף פעולה בין ההורים, למורים ולתלמידים, יכול להוביל לפתרון. אי אפשר להתעלם מהמצוקה הזו שלצערי חוויתי אותה כבר לפני יותר מארבעים שנים שהתחלתי להיות מורה". 

 

המשך לקריאה

נשות העתיד נפגשו לצפייה משותפת בסרט ישמח חתני

 

כ-400 נשים הגיעו לסינמה סיטי בראשון לציון והשתתפו באירוע שארגן מטה הנשים של "יש עתיד" בו הן צפו בסרט "ישמח חתני", ולאחר מכן שמעו הרצאה של יוצרת הסרט, שלומית נחמה.

הסרט עוסק בנשים שיוצאות למאבק לאחד מחדש את הקהילה לאחר שבית הכנסת שלהן נפגע ועל מה שקורה כשכמה נשים מחליטות להתאחד לשלב ידיים ולעשות מעשה.

באירוע השתתפה ליהיא לפיד שדיברה על האווירה שיש כיום בישראל: "אני שמחה על היחד הזה. אנחנו לא צריכים שריפות ולא צריכים אסונות בשביל לעשות ביחד ובשביל לדעת שיכול להיות פה טוב". 

המשך לקריאה

מצא את מטה השטח הקרוב אליך